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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查的通知

更新時(shí)間:2009-04-10      點(diǎn)擊次數(shù):1891

農(nóng)辦科〔2009〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)牧)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:

  為貫徹實(shí)施*戰(zhàn)略,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng),發(fā)揮品種權(quán)執(zhí)法在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序中的作用,我部決定從2009年4月7日起至6月7日集中開(kāi)展為期兩個(gè)月的農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)檢查方案印發(fā)給你們,請(qǐng)做好相關(guān)工作。

二〇〇九年四月二日

  農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查方案

  為打擊侵犯品種權(quán)的行為,營(yíng)造公平有序的種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)品種權(quán)人和廣大農(nóng)民的利益,確保生產(chǎn)用種安全,根據(jù)《*戰(zhàn)略綱要》和《植物新品種保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)有關(guān)規(guī)定,制定本方案。

  一、總體目標(biāo)

  貫徹實(shí)施*戰(zhàn)略,通過(guò)品種權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,增強(qiáng)全社會(huì)的品種權(quán)意識(shí),保護(hù)權(quán)利人、創(chuàng)新主體和廣大農(nóng)民利益,提升市場(chǎng)主體對(duì)植物新品種保護(hù)制度的信心。

  二、工作重點(diǎn)

  重點(diǎn)打擊惡意、群體及反復(fù)侵犯他人品種權(quán)和將授權(quán)品種的種子套用其他品種名稱(chēng)(“偽”品種)銷(xiāo)售的行為。以“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”為契機(jī),集中開(kāi)展以“保護(hù)品種權(quán)、促進(jìn)育種創(chuàng)新”為主題的宣傳活動(dòng)。

  三、主要措施

 ?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展種子流通環(huán)節(jié)品種權(quán)執(zhí)法檢查。各地要選擇侵權(quán)假冒案件多發(fā)區(qū),以種子交易聚散地、種子交易會(huì)等為突破口,以權(quán)利人反應(yīng)強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點(diǎn),加大執(zhí)法工作力度,消除流通環(huán)節(jié)執(zhí)法中的消極推諉現(xiàn)象,杜絕地方保護(hù)主義,重點(diǎn)打擊將授權(quán)品種的種子套用其他品種名稱(chēng)(“偽”品種)銷(xiāo)售的侵權(quán)行為,根據(jù)線(xiàn)索,及時(shí)檢查涉嫌公司品種的真實(shí)性。充分發(fā)揮行政執(zhí)法的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),保證辦案的數(shù)量與質(zhì)量,提高結(jié)案率。

  (二)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭監(jiān)管。主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地的省(自治區(qū)、直轄市)要將種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為品種權(quán)行政執(zhí)法的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)許可證發(fā)放的管理,申請(qǐng)授權(quán)品種生產(chǎn)許可證的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人同意的證明,不能提供有關(guān)材料的,農(nóng)業(yè)部門(mén)不予發(fā)放許可證;先期取得許可證的品種被授予品種權(quán)的,持證企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與品種權(quán)人協(xié)商,未達(dá)成協(xié)議的品種權(quán)人可以請(qǐng)求發(fā)證機(jī)關(guān)收回許可證;強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)許可證發(fā)放后的監(jiān)督,開(kāi)展制種基地摸底排查工作,依法打擊無(wú)證和“偷梁換柱”生產(chǎn)授權(quán)品種的行為;加強(qiáng)對(duì)授權(quán)品種種子收購(gòu)秩序的管理,打擊搶購(gòu)套購(gòu)授權(quán)品種種子行為,查清授權(quán)品種種子的市場(chǎng)流向,及時(shí)通知流入地的省級(jí)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)管理部門(mén)。

 ?。ㄈ┘哟蟊Wo(hù)品種權(quán)宣傳力度,強(qiáng)化品種權(quán)意識(shí)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)管理部門(mén)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和宣傳手冊(cè)等工具,以“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”為契機(jī),集中開(kāi)展以“保護(hù)品種權(quán)、促進(jìn)育種創(chuàng)新”為主題的宣傳活動(dòng),及時(shí)報(bào)道典型案件,加大對(duì)侵犯品種權(quán)的單位或個(gè)人的曝光力度,震懾侵權(quán)假冒的單位或個(gè)人,營(yíng)造有利于保護(hù)品種權(quán)的氛圍,不斷強(qiáng)化全社會(huì)的品種權(quán)保護(hù)意識(shí)。同時(shí),要及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)新聞線(xiàn)索與素材,配合我部開(kāi)展宣傳工作,擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)檢查的社會(huì)影響力,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)植物新品種保護(hù)制度的信心。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視,精心組織,周密部署,制定方案,合理安排,明確責(zé)任,確保農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。我部將組織督察組對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

 ?。ǘ?qiáng)化協(xié)作。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)市(縣)級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的積極性,積極開(kāi)展跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)?、工商和法院等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通信息,充分發(fā)揮多部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),形成工作合力。

  (三)抓住重點(diǎn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況抓住重點(diǎn),特別是抓住打擊將授權(quán)品種的種子套用其他品種名稱(chēng)(“偽”品種)銷(xiāo)售這個(gè)重點(diǎn)。各地農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)可以選擇以玉米、水稻等,采取DNA指紋圖譜鑒定技術(shù)鑒別品種的真實(shí)性,及時(shí)準(zhǔn)確地打擊這種“偽”品種和侵權(quán)行為。

  (四)規(guī)范執(zhí)法。各地要組織學(xué)習(xí)《種子法》、《條例》《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法文書(shū)制作。執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),如實(shí)記錄調(diào)查結(jié)果,秉公辦事,不徇私情,自覺(jué)樹(shù)立廉潔自律形象。

 ?。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)送信息。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告,便于我部及時(shí)了解情況,掌握動(dòng)態(tài)。

  五、時(shí)間安排

 ?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署(2009年4月7日--17日)。各省級(jí)植物新品種保護(hù)管理部門(mén)要高度重視,廣泛動(dòng)員,根據(jù)本通知制定印發(fā)切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案(應(yīng)列出責(zé)任人和及其),并報(bào)我部科技教育司。

  (二)組織實(shí)施(2009年4月17日--6月7日)。各地植物新品種保護(hù)管理部門(mén)要認(rèn)真積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)檢查落到實(shí)處。

 ?。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)(2009年6--7月)。各省級(jí)植物新品種保護(hù)管理部門(mén)要做好專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié),并于2009年6月20日前將總結(jié)報(bào)送我部科技教育司。我部將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)全面總結(jié),表?yè)P(yáng)先進(jìn),查找問(wèn)題,推廣經(jīng)驗(yàn)。

  六、

  農(nóng)業(yè)部科技教育司轉(zhuǎn)基因生物安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處

  聯(lián) 系 人:林祥明 孫俊立

  : 59193073

  

  電子:cq@agri.gov.cn

  通訊地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)

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